以實干書寫奮進篇章

——來自遼沈大地的振興發(fā)展深觀察

這幾天，

相信很多遼寧人的

微信“朋友圈”里，

總會有人轉(zhuǎn)發(fā)

兩則交通干線開通的新聞。

　　一則是：9月27日，歷時三年建設(shè)，同日開工的京哈改擴建、本桓寬、凌綏高速公路同步建成通車，三條交通大動脈成為推動區(qū)域經(jīng)濟躍升的新引擎；

　　一則是：9月28日，沈陽至白河高速鐵路正式開通，撫順人民自此告別“沒有高鐵”的煩惱，我省在東北地區(qū)率先實現(xiàn)市市通高鐵。

　　路，常常承載著豐富的象征意義。經(jīng)濟社會的發(fā)展總是伴隨著新道路的開辟，體現(xiàn)出不斷探索、勇于開拓的精神。新開通的高速、高鐵，給人以真實可感的振興“加速度”，也鋪陳出一個地區(qū)不懈創(chuàng)造求索、持續(xù)努力拼搏的奮斗軌跡。

　　近年來，省委帶領(lǐng)全省上下牢記習(xí)近平總書記囑托、感恩奮進，以全面振興新突破三年行動為總牽引，一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴治黨，以超常規(guī)舉措打一場新時代的“遼沈戰(zhàn)役”，推動振興發(fā)展取得突破性、轉(zhuǎn)折性、歷史性進展，全面振興展現(xiàn)出勃勃生機和光明前景。

　　經(jīng)時間沉淀，方能看清歷史坐標；在高山之巔，更能領(lǐng)略風(fēng)光綺麗。

　　今日遼寧，經(jīng)濟運行保持趕超全國態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神充分激發(fā)，政治生態(tài)更加清明清朗，外界預(yù)期持續(xù)向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效，中國式現(xiàn)代化遼寧實踐邁出新的堅實步伐。

　　以高質(zhì)量發(fā)展步步推進贏得新時代“遼沈戰(zhàn)役”節(jié)節(jié)勝利

　　豐稔時節(jié)，總有新的收獲破土而出。

　　今年1月至8月，遼寧全省招商引資到位資金7643.2億元，同比增長12.7%；全省進出口5019.4億元，延續(xù)增長態(tài)勢，其中出口2676.7億元，增長11.6%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高；全省實際使用外資29.5億美元，同比增長118%。

　　就像活力充沛的種子渴望長成參天大樹，新到來的市場投資、新落地的開工項目、新進行的貨物貿(mào)易……這些促進經(jīng)濟長期增長的“活力因子”，正發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，為全省“經(jīng)濟森林”的枝繁葉茂輸送著源源不斷的新生力量。

　　視野放寬，更見波瀾壯闊、氣象萬千。2023年至今，遼寧頂壓前行、克難奮進，緊扣三年行動序時進度，如期達到既定目標，走出了一條向上的曲線：2023年首戰(zhàn)告捷，實現(xiàn)“四個重大轉(zhuǎn)變”，全省經(jīng)濟增長5.3%，扭轉(zhuǎn)了10年來增速一直低于全國的被動局面，總量突破3萬億元大關(guān)；2024年連戰(zhàn)連勝、實現(xiàn)“六個新提升”，全省經(jīng)濟增長5.1%，總量超過3.26萬億元，全面振興已從“蓄勢待發(fā)”走向“譜寫新篇”。三年行動，為遼寧經(jīng)濟向新向好、實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝打下了堅實基礎(chǔ)。

　　縱覽大江大河的洶涌澎湃，總能找到源頭的不息奔涌。成績的取得，其根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。近年來，我省堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化遼寧實踐的首要任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進贏得新時代“遼沈戰(zhàn)役”的節(jié)節(jié)勝利。

　　——牢牢抓住建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個重中之重。

　　走進大連中沐化工智能工廠，高聳的塔罐與縱橫交錯的管道間，不再是傳統(tǒng)工廠中工人忙碌穿梭的身影，取而代之的是智慧與效率的交響——工業(yè)網(wǎng)絡(luò)總線將整個工廠緊密相連，每一處細微的脈動都精準傳遞至中央控制室的“大腦”。操作員只需輕點鼠標，便能對生產(chǎn)流程中的溫度、壓力、流量等關(guān)鍵參數(shù)進行毫秒級調(diào)整，實現(xiàn)全流程自動化精準管控。“智”造路上加“數(shù)”行，遼寧石化產(chǎn)業(yè)正以數(shù)據(jù)為槳、智能為帆，駛向全球石化產(chǎn)業(yè)的價值鏈頂端。

　　推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是遼寧奮起直追、迎頭趕上的突圍之舉，是實現(xiàn)全面振興的必由之路。三年行動以來，我省聚焦4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地和22個重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力打造國家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、具有國際競爭力的先進制造業(yè)新高地。

　　今日遼寧，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，產(chǎn)業(yè)韌性明顯增強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有力推進，22個重點產(chǎn)業(yè)集群中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比超1/3。產(chǎn)業(yè)形態(tài)更新，集成電路裝備、機器人、新能源等新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，生物制造、量子科技、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)加快布局，4個先進制造業(yè)集群入選“國家隊”。產(chǎn)業(yè)后勁更足，更多優(yōu)質(zhì)資本跨越山海關(guān)、投資到遼寧，項目建設(shè)工作量、實物量、投資量“三量齊增”，開工率、復(fù)工率、竣工率“三率齊升”，各類項目發(fā)展積厚成勢。

　　——牢牢抓住提高對內(nèi)對外開放水平這個重要引擎。

　　秋日杲杲，波光粼粼。黃渤海畔，一輛輛中國自主品牌汽車在大連港汽車碼頭魚貫駛?cè)霛L裝船貨艙，奔赴海外。今年以來，遼港集團大連汽車碼頭有限公司先后開通大連至南非、地中海、墨西哥等國家和地區(qū)的滾裝出口航線，不斷拓展國際運輸服務(wù)“朋友圈”。

　　強樞紐、暢通道、優(yōu)服務(wù)，遼寧港口千帆競發(fā)、車船如織的繁忙景象映射出全省持續(xù)提升對內(nèi)對外開放合作水平的努力。近年來，我省深度融入共建“一帶一路”，統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道、平臺建設(shè)，空中航線通聯(lián)世界，六大港口車船如織，集裝箱海鐵聯(lián)運量占比穩(wěn)居全國第一，高鐵市市互通，高速縣縣暢聯(lián)，遼寧的開放潛能加速釋放，正在成為東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。

　　——牢牢抓住增進民生福祉這個根本目的。

　　秋高氣爽，驅(qū)車行駛在大連市普蘭店區(qū)鐵西街道快二線，平整寬闊的柏油馬路延伸向遠方，公路兩旁綠樹成蔭、繁花似錦，“一路一特色，一路一風(fēng)景”的美麗畫卷徐徐展開。幾年間，普蘭店區(qū)建設(shè)了農(nóng)村公路1400余公里，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路600余公里，全區(qū)18個街道的2238個自然屯24萬人出行條件得到根本改善。

　　“路修好后，大車能直接開進農(nóng)場，一些大商戶主動上門來收果和菜。現(xiàn)在農(nóng)場的效益比之前高不少，就連在這打工的村民收入都比頭幾年多多了。”當(dāng)?shù)剞r(nóng)場的負責(zé)人陳媛媛笑靨如花。

　　像修路促發(fā)展一樣，增進民生福祉，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感，是實施三年行動的出發(fā)點和落腳點。近年來，我省扎實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一批暖民心、解民憂、惠民生的實事好事辦到了群眾心坎上，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)3年超過46萬人，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長保持同步，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，“一老一小”保障網(wǎng)織密織牢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　隨著三年行動的深入實施，遼寧各領(lǐng)域的新變化、新氣象、新成就蓬勃而出，經(jīng)濟更有韌性、更富活力、更具創(chuàng)造力，正朝著高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興篤定前行。

　　以作風(fēng)建設(shè)新成效“護航”全面振興新突破

　　剛剛結(jié)束的遼洽會上，益海嘉里金龍魚食品集團在3個項目上達成合作意向，可謂收獲滿滿。“遼寧營商環(huán)境近年來持續(xù)優(yōu)化，只要企業(yè)有困難，政府都會全力協(xié)助解決，讓我們在遼寧投資很有信心。”集團董事、總裁穆彥魁告訴記者。

　　遼洽會上，眾多企業(yè)都表達了類似的觀點：遼寧營商環(huán)境產(chǎn)生的巨大變化，是他們看好遼寧、投資遼寧、扎根遼寧的關(guān)鍵因素。

　　近年來，遼寧省委牢記習(xí)近平總書記囑托，持續(xù)以優(yōu)化政治生態(tài)為根本，營造良好營商環(huán)境。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境是遼寧實施全面振興新突破三年行動必須下好的‘先手棋’，是打好新時代‘遼沈戰(zhàn)役’必須拿下的關(guān)鍵仗。”為此，省委、省政府連續(xù)兩年召開“新春第一會”部署和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，推出一批具有遼寧辨識度的改革舉措和經(jīng)驗成果，堅決向破壞營商環(huán)境的人和事“宣戰(zhàn)”，努力讓各類經(jīng)營主體在遼寧擁有“如魚得水”的獲得感、“如沐春風(fēng)”的禮遇感、“如鳥歸巢”的歸屬感。

　　遼寧營商環(huán)境的改革并沒有停留在“修修補補”的層次，而是圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展全過程中產(chǎn)生的痛點、堵點、難點進行的一場系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。

　　統(tǒng)籌推進綜合窗口改革，全面實行“一窗收件、分類受理、統(tǒng)一出件”服務(wù)模式，實現(xiàn)受理和審批分離，政務(wù)服務(wù)事項“一窗”受理率超過90%，改革經(jīng)驗在全國全面推廣；開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進園區(qū)進企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項行動，全省數(shù)萬名選派干部深入經(jīng)營主體送政策、問需求、辦實事，累計辦理各類問題訴求超過7萬件，并形成制度成果516項，實現(xiàn)從“解決一個問題”擴展到“解決一類問題”；“一網(wǎng)、一門、一線”服務(wù)體系在遼寧已基本建成。目前，省一體化政務(wù)服務(wù)平臺提供12萬項在線服務(wù)，累計辦理業(yè)務(wù)3.4億件……

　　今年年初，我省又印發(fā)了《遼寧省2025年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，部署實施“1+4+8+40”工程，即以進一步降低經(jīng)營主體綜合成本為主線，圍繞持續(xù)優(yōu)化“公平公正的市場環(huán)境”“高效便利的政務(wù)環(huán)境”“規(guī)范透明的法治環(huán)境”“誠信和諧的開放環(huán)境”，開展8個專項行動，推進40項重點工作，著重解決經(jīng)營主體和人民群眾反映集中、矛盾突出的瓶頸問題，以此推動營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階。

　　風(fēng)成于上，俗化于下。遼寧省委深刻認識到，領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標，必須帶頭身體力行，當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”、發(fā)揮關(guān)鍵作用、盡到關(guān)鍵責(zé)任，做作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、維護者、踐行者。

　　在實踐過程中，我省把干部隊伍建設(shè)作為優(yōu)化政治生態(tài)的重要抓手，樹牢重擔(dān)當(dāng)、重實干、重實績的選人用人正確導(dǎo)向，突出講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，認真落實“三個區(qū)分開來”，為敢干事、真干事、干成事的干部撐腰鼓勁，構(gòu)建能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面；持之以恒推進全面從嚴治黨，以更大力度遏增清存，堅定不移“揭蓋子”“牽藤子”“挖根子”，從嚴整治金融、政法、國企等重點領(lǐng)域腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　不懈的努力終會獲得回報，如今的遼寧，營商環(huán)境近悅遠來、宜居宜業(yè)，外界預(yù)期“拔節(jié)攀升”。2023年，省委作出了“遼寧營商環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變”的重要判斷。2024年，全省經(jīng)營主體數(shù)量達到532.1萬戶，增長率、活躍度均超全國平均水平。2025年上半年，全省民營經(jīng)濟經(jīng)營主體新登記39萬戶，同比增長6.5%。

　　及至今日，“山海關(guān)不住，投資到遼寧”正在加快成為新的社會共識：人流商流資金流加快集聚，3萬余家“四上”企業(yè)沿鏈成群，160余家世界500強企業(yè)奔赴遼寧，近百家央企區(qū)域總部、分公司、子公司來遼落戶，越來越多的優(yōu)質(zhì)資本跨越山海關(guān)、投資到遼寧。

　　剛剛閉幕的遼洽會，短短幾天便實現(xiàn)簽約項目215個，涵蓋新材料、半導(dǎo)體、裝備制造等我省重點產(chǎn)業(yè)。沙特國際電力和水務(wù)公司、大眾汽車自動變速器有限公司、福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛將項目落子遼寧。

　　遼洽會是扇窗口，企業(yè)看好遼寧、投資遼寧，無疑是對遼寧營商環(huán)境，更是對遼寧干部作風(fēng)最大的認同和褒獎！

　　秋日正好，行走遼寧，今天是9月的最后一天，全省上下此時處處洋溢著慶祝中華人民共和國76周年華誕的喜慶氣氛，還有一個季度，我省實施“十四五”規(guī)劃和全面振興新突破三年行動即將收官，一個個鉚足干勁的忙碌身影，一處處機器轟鳴的建設(shè)工地，一幅幅如火如荼的生產(chǎn)場景，無不傳遞出發(fā)展的活力與昂揚的斗志。山海為卷、實干為筆，遼寧人努力實現(xiàn)全面振興新突破的奮進腳步正愈發(fā)堅實、愈發(fā)有力。