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我省營商環境持續優化,市場活力不斷提升

  過去,辦理新生兒出生醫學證明、落戶登記、醫保參保登記和社會保障卡申領等事項需要跑4個部門。現在,登錄一體化平臺移動端,刷臉認證后即可實現“四證掌上聯辦”。類似沈陽市這種“一件事一次辦”的改革舉措,在我省已呈常態化趨勢。

  近年來,省委、省政府把優化營商環境作為事關遼寧振興發展全局的重大問題來抓,以建設市場化、法治化、國際化營商環境為目標,持續深化重點領域改革,優化政務服務。全省營商環境發生了可喜的變化,市場活力被有效激發,企業群眾獲得感、滿意度不斷提升,在全國營商環境評價中,沈陽、大連分別獲得“優異”和“優秀”評價,多項指標挺進全國前列。

  為激發市場活力,我省刀刃向內,政府行政職權不斷簡化、瘦身。通過全面實行行政許可事項清單管理,進一步明晰行政許可權力邊界、規范行政許可運行,為企業群眾打造更加公平高效的審批環境。開展“證照分離”改革,推動準入不準營問題解決。圍繞項目全流程開展改革,深化審批改備案、多測合一、拿地即開工等改革,全面提升審批質效。同時,深化容缺受理、告知承諾改革,省級層面容缺受理事項532項,告知承諾事項261項。為促進項目早落地、早開工、早建設、早達效,建立代幫辦隊伍,持續推進政務服務流程系統化重塑。截至目前,承諾辦理時限比法定時限平均縮減80.7%,平均跑動次數0.18次。

  改革發力,政務更優。目前,我省政務服務標準化、規范化、智能化水平顯著提升。除特殊因素外,依申請政務服務事項100%進廳上網。全省建設村(社區)便民服務站5476個,實現了政務服務“家門口辦”。統一設置“辦不成事”反映窗口,提供兜底服務,解決企業群眾辦事遇到的“疑難雜癥”。去年下半年,在“遼事通”啟動運行“政企直通車”,短短半年,實現了線上互動、企業投訴、金融服務、法律咨詢、政策推送等服務功能,整合6.8萬名項目管家,為小微企業和個體工商戶提供專屬服務,開展政企互動25.3萬次,解決企業投訴問題1174件。在技術賦能下,全省“網上辦、掌上辦、就近辦”能力大幅提升。

  此外,圍繞政策落地,我省還開展了“免申即享”改革,精準兌現政策紅利,共推出“免申即享”政策671條,兌現資金支持超過17億元,稅費優惠達672億元,390萬戶企業減少跑動次數659萬次以上,減少申請500萬次以上。

  法治是最好的營商環境。近年來,我省相繼出臺《遼寧省知識產權保護條例》《遼寧省社會信用條例》《遼寧省行政審批中介服務管理條例》等一批具有遼寧特色的地方性法規;深入推進公平競爭審查制度,依法查處濫用行政權力排除、限制競爭行為,打破地方保護和區域壁壘;啟動“凈源”專項執法行動,開展政府采購和招投標領域制止濫用行政權力排除、限制競爭專項清理行動,打造公平競爭的市場環境;連續5年開展政府失信行為專項整治,解決政府拖欠款、新官不理舊賬、招商引資承諾不兌現等問題。

  良好的法治環境和信用環境帶來了穩定的市場預期。今年1月至2月,全省共有973個內資項目到資,實際到位資金1332億元,同比增長27.8%;截至3月17日,全省市場主體總量已經發展到477.98萬戶,比上年同期增長6.06%,比上年底凈增6.55萬戶,提前實現首季“開門紅”。

  省營商局主要負責人表示,我省正在制定《遼寧省營商環境提升行動(2023—2025年)》,擬定了推進重點領域改革、營造公平誠信法治環境、提高要素配置效率、降低經營成本、優化政務服務、維持公平競爭秩序六大方面重點任務。提出到2025年,遼寧省營商便利度進入全國先進行列,企業和群眾的獲得感、滿意度大幅提升,全省營商環境實現根本好轉。


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