遼寧振興，首先要企業振興，企業在遼寧實現全面振興取得新突破中發揮著不可替代的作用。當前，我省堅持“兩個毫不動搖”，增強市場主體信心，激發市場主體活力，促進國企民企外企競相發展，力爭在培育壯大市場主體上實現新突破。

　　3月22日，省政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實施全面振興新突破三年行動”主題系列（第六場）新聞發布會，省市場監管局黨組成員、副局長惠銀安，省國資委黨委委員、副主任胡洋，省工信廳黨組成員、副廳長丁廣軍，省工商聯黨組成員、副主席吳秋菊，省商務廳黨組成員、副廳長王昱萍先后就今年我省促進國企民企外企發展、培育壯大市場主體的重點任務和具體舉措進行介紹，并回答記者提問。

　　2023年底全省市場主體預期數量達500萬戶左右

　　市場主體是遼寧振興的微觀基礎。只有市場主體“青山常在”，遼寧經濟才能“生機盎然”。

　　截至今年3月17日，全省市場主體總量已經發展到477.98萬戶，比上年同期增長6.06%，比上年底凈增6.55萬戶，提前實現首季“開門紅”。今年，省市場監管局將聚焦“市場主體超過550萬戶”三年任務，舉全系統之力，培育更多優質市場主體，著力優化市場主體發展環境，厚植市場主體發展基礎，構建市場主體服務體系。

　　我省將組織開展市場主體培育專項行動。實現“總量多起來”，到2023年底，全省市場主體預期數量達到500萬戶左右，其中企業預期數量達到128萬戶左右，個體工商戶預期數量達到366萬戶左右。實現“個體活起來”，到2023年底，全省企業活躍度與全國企業活躍度差距收窄1個百分點。實現“特色樹起來”，培育扶持一批具有遼寧特色的“名特優新”個體工商戶，形成量質雙升發展格局。

　　要涌現出更多高質量的市場主體，離不開一流的營商環境。在優化市場主體發展環境方面，我省將繼續優化市場準入環境，上線運行全程電子化登記手機APP系統，實現市場主體登記注冊“掌上辦”；提升企業注銷“一網服務”水平，實現市場主體多項注銷業務“一次辦”。持續優化監管服務環境，全面推行“雙隨機、一公開”監管，堅決避免隨意檢查、多頭檢查、重復檢查，減少對市場主體正常經營的干擾。

　　在構建市場主體服務體系方面，我省將構建個體工商戶服務體系，依托全省市場監管部門基層市場監管所建立800個“個體工商戶服務站”，暢通問題溝通渠道，為個體工商戶提供咨詢服務，受理個體工商戶反映的具體問題，依托促進個體工商戶發展聯席會議，建立部門聯動工作機制，及時回應合理訴求，解決“急難愁盼”問題。我省還將開展市場主體監測分析。跟蹤個體工商戶經營形勢變化，對個體工商戶經營狀況、面臨困難問題、政策期盼等進行定點監測，為制定各項促進發展政策措施提供依據。

　　做強做優做大國有企業

　　作為遼寧振興的“龍頭”，國有企業必須沖鋒在前、勇挑重擔。今年，全省國資國企系統將以高質量發展為主線，實施國企改革深化提升新突破三年行動，做強國有企業核心競爭力、做優國有資本布局結構、做大國有經濟規模。到2025年末，全省地方國有企業資產總額突破3.5萬億元，營業收入突破3700億元，利潤總額突破100億元，打造一批具有產業控制力、科技創新力、安全支撐力的國有大型企業，推進中央企業總投資超1.5萬億元的200個以上項目在遼落地。

　　今年，我省將推動省市聯動、央地協同，從做優國企優勢和功能、做大前瞻性戰略性新興企業、強化央地國企融合發展三方面整體推進遼寧國有企業做強做優做大。

　　在做優國企優勢和功能方面，我省首先要推進國企戰略性重組和專業化整合，做大國企規模，今年將推進省屬企業間重組整合，新組建1家國有資本運營公司，推動國有資本、資源向優勢產業、鏈長企業集中。同時，優化國有企業功能定位，做優國有資本功能，實施“上市+”戰略，做強控股上市公司，強化戰略規劃剛性約束，做精企業主責主業，有效防控風險，提升國有經濟運行效益。

　　在做大前瞻性戰略性新興企業方面，我省將積極布局新興產業，計劃在下半年舉辦“中央企業進遼寧”活動，加強央地國企對接，謀劃推動一批新興產業項目。設立遼寧國資國企振興發展投資基金，發揮基金在國資布局結構調整中的功能作用，積極孵化培育新技術、新產業、新業態。持續加大重大項目投資力度，今年，省屬企業計劃安排投資項目82個，投資372億元，重點推進阜奈高速、大伙房水庫輸水工程等20個省級以上重大投資項目。

　　央企是遼寧重要的戰略性資源。在強化央地國企融合發展方面，今年，我省將繪制駐遼央企產業地圖，梳理供應鏈圖譜，促進央企加強在遼產業配套、延伸拉長地方產業鏈條。為確保央地合作項目加快落地見效，我省將加快建立央地合作“兩庫一清單”等央地合作服務保障機制。同時，持續深化“振興東北央地百對協作行動”，在鞏固提升協作企業成果的基礎上，擴面推進“一對一”幫扶合作。

　　為民企外企營造更好發展環境

　　作為經濟發展中的重要載體，民營企業、外資企業平穩健康發展，離不開好的政策和制度環境作保障。營造好的政策和制度環境，對激發市場主體活力、穩定宏觀經濟大盤具有重要意義。

　　今年，省工信廳將深入落實全面振興新突破三年行動方案，重點從營造更好發展環境、培育壯大優質企業、加大服務企業力度、深化對外交流合作等方面入手，引導民營企業加快轉型升級，新增創新型中小企業2000戶、“專精特新”企業300戶、制造業單項冠軍40戶，培育10戶民營企業建立現代企業制度示范企業。

　　我省將開展優質企業梯度培育，落實《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，健全完善我省創新型中小企業—“專精特新”中小企業—專精特新“小巨人”企業—制造業單項冠軍企業梯度培育體系，強化政策支持，優化服務能力，分級分類挖掘和培育“專精特新”企業，引導企業與重點行業頭部企業協同創新，讓更多優質企業納入國家隊行列。

　　省工商聯今年將重點圍繞提振民企發展信心、搭建服務平臺、完善“直通車”機制、集合系統力量等方面開展工作，助力民營經濟發展壯大實現新突破。在完善“直通車”機制方面，我省將實施“法治護航”行動，完善民營企業維權制度，強化法律服務，依法保護民營企業合法權益。實施“暢言聚智”行動，發揮民營經濟研究會作用，組織企業家建言獻策，暢通向省委省政府反映社情民意“直通車”，促進民營經濟發展問題快速有效解決。

　　積極引進外資企業，是實施全面振興新突破三年行動的重要部署，全省商務系統正以超常規舉措謀劃、推進此項工作。到2025年，全省當年新設外商投資企業要達到1200家，制造業實際使用外資比重超過全省外資規模的50%，實際使用外資規模總量在全國排名前10位。2023年全省新設外商投資企業要達到800家，實際使用外資完成62億美元，規模總量排名全國前10位。

　　今年，省商務廳將強化外商投資服務，營造更有吸引力的外商投資環境。強化重點外資項目服務保障，完善工作機制，建立問題臺賬，對在遼外資企業要素保障、生產經營等方面提供全流程、全天候服務；著力提升國際人才服務水平，鼓勵和支持沈陽、大連、沈撫示范區和自貿試驗區先行先試建立境外職業資格單向認可清單，為具有境外職業資格的金融、建筑、設計、醫療等領域符合條件專業人才提供相應服務，便捷提供相關社保服務。我省還將瞄準“世界500強”及全球行業頭部企業，實施“招大引強”工程，擴大外資規模。