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天藍水清景美 濱城生態(tài)名片越來越“靚”——遼寧省大連市生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索成效觀察

  連續(xù)四年,大氣六項主要污染物達標(biāo);連續(xù)五年,優(yōu)良天數(shù)超過300天;連續(xù)六屆,獲得“全國文明城市”稱號……“藍天白云越來越多,海洋河流越來越清。”這是遼寧省大連市市民真切的感受。

  優(yōu)質(zhì)生態(tài)是大連的底色,也是大連最靚麗的名片。近年來,大連市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),取得了亮眼的成績。2019年,大連金普新區(qū)獲全國綠化模范單位,金普新區(qū)向應(yīng)街道獲全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻先進單位,莊河市仙人洞鎮(zhèn)英那河村榮獲全國生態(tài)文化村;2020年,旅順口區(qū)張家村入選省級首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地;2021年,大連市金州區(qū)河湖長制工作受到國務(wù)院督查激勵,金石灘灣被評為全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例,金普新區(qū)石河街道石河社區(qū)入選全國山水林田湖草沙系統(tǒng)治理典型案例;2022年,大連獲得國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)成效突出地市督查激勵。

  依托生態(tài)優(yōu)勢 培植綠色產(chǎn)業(yè)

  大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。黨的二十大報告指出,建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,完善生態(tài)保護補償制度。

  擁有2211公里長海岸線,541個海島,30處港灣,16個國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園……濱城大連依山傍海,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然稟賦優(yōu)越,具備建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、做好“點綠成金”的良好基礎(chǔ)。

  今年以來,大連印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制若干措施》,圍繞破解生態(tài)產(chǎn)品“度量難、交易難、變現(xiàn)難、抵押難”問題,在保障自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息前提下,合理挖掘綠水青山蘊含的經(jīng)濟價值和使用價值,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實現(xiàn)路徑,助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

  “重點依托大連得天獨厚的地理條件,海洋資源優(yōu)勢、宜居的氣候環(huán)境、豐富的風(fēng)光資源等自然本底條件,精準(zhǔn)謀劃‘生態(tài)+產(chǎn)業(yè)’模式,通過生態(tài)產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)的促進與融合,提升種養(yǎng)殖、休閑旅游康養(yǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)附加值,拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。”大連市發(fā)展改革委副主任蘭良生表示。

  位于大連市金普新區(qū)東北部的向應(yīng)街道以其獨特的自然人文優(yōu)勢,充分發(fā)揮紅色人文、生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”與綠水青山“高顏值”相得益彰的向應(yīng)路徑。2021年12月,遼寧省生態(tài)環(huán)境廳公布第二批遼寧省“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單,向應(yīng)街道成為遼寧全省唯一一個以街道為主體入選的實踐創(chuàng)新基地。

  山清水秀、空氣清新,是游客們對大連金普新區(qū)向應(yīng)街道土門子村的第一印象。“小黑山森林公園”、薰衣草基地、百里香徑、農(nóng)家樂一條街、大櫻桃草莓采摘基地……近年來,休閑旅游和都市農(nóng)業(yè)融合發(fā)展讓土門子村越來越“火”。今年10月,土門子村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

  蘭良生向記者介紹,大連準(zhǔn)確把握碳達峰碳中和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的新要求、帶來的新機遇,創(chuàng)新開展“雙碳產(chǎn)業(yè)”研究,積極布局“雙碳”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目,引領(lǐng)經(jīng)濟向適應(yīng)“雙碳”時代戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。加速石化產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、加快氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、加緊碳捕集利用探索實施、加大綠色建筑推廣力度,成立“大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺了《大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》,設(shè)立了“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”進行先行先試;在化工園區(qū)植入二氧化碳高效捕集利用產(chǎn)業(yè)鏈,率先探索出一條二氧化碳高效捕集,并向下游化工產(chǎn)業(yè)鏈高效轉(zhuǎn)化利用的技術(shù)路線;免費為試點企業(yè)進行綠色建材認(rèn)證,已有3項建材產(chǎn)品取得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識……近年來,大連積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的同時,積極謀劃布局綠色產(chǎn)業(yè)。

  優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 發(fā)展綠色能源

  隨著220千伏紅冷線送電成功,今年9月,位于大連莊河市黑島鎮(zhèn)的海上風(fēng)電冷家500千伏升壓工程正式竣工全面投運,采用世界首套66千伏直掛型高壓靜止無功發(fā)生器裝置。這也標(biāo)志著莊河海上風(fēng)電的輸送能力將提升至150萬千瓦,可實現(xiàn)年輸送電量38億千瓦時,保障海上風(fēng)電項目年產(chǎn)值提升至20.8億元,為北方地區(qū)最大的海上風(fēng)電項目基地開發(fā)和高質(zhì)量外送提供有力支撐。

  這只是大連綠色能源發(fā)展的一個縮影。記者從大連市發(fā)展改革委獲悉,近年來,按照穩(wěn)妥發(fā)展核電、大力發(fā)展風(fēng)電光伏、積極開發(fā)生物質(zhì)能的思路,大連加快建設(shè)清潔能源項目。在核電方面,紅沿河核電全面投產(chǎn),是國內(nèi)在運最大核電站,莊河核電前期工作按期推進,核電裝機超越火電成為第一大電源;在風(fēng)電方面,莊河Ⅰ、Ⅱ和Ⅳ海上風(fēng)電場全部并網(wǎng)發(fā)電,為全國北方最大的海上風(fēng)電基地,并網(wǎng)規(guī)模達105萬千瓦。普蘭店樂甲風(fēng)電、華能電廠分散式風(fēng)電建成投產(chǎn)。在光伏方面,開展了普蘭店沿海灘涂“漁光互補”光伏試點,建成了莊河永記水庫漁光互補項目,莊河入選全國整縣光伏推進名單。在生物質(zhì)能方面,大連中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電二期工程年內(nèi)投產(chǎn),規(guī)劃建設(shè)金州垃圾焚燒發(fā)電等項目,建立了以焚燒為主的城市生活垃圾處置體系。

  2021年,大連市發(fā)電裝機總?cè)萘?329萬千瓦,非化石能源發(fā)電裝機占比58.6%,同比提高6.3個百分點;全年累計發(fā)電量655億千瓦時,非化石能源發(fā)電量占比66.2%,同比提高4.9個百分點。

  惠民便民利民 提升綠色獲得感

  “整個城市很干凈,到處都是廣場和綠地,夏天不會很熱,冬天也不會很冷。”在大連讀書的趙同學(xué)向記者分享了他剛來大連時的感受,“我往返大連坐了很多次飛機,每次都是飛到萬米高空還能看到地面的建筑。”

  藍天白云常駐,是人民群眾的期盼所在。為了讓廣大市民呼吸更清新宜人的空氣,享受更多的“藍天獲得感”,大連將改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為一項重要的民生工程來抓。據(jù)悉,大連重點強化顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制,加大污染治理、資金投入、監(jiān)督執(zhí)法力度,全面實施清潔取暖、散煤替代、秸稈禁燒、揚塵精細化管控、高污染機動車淘汰等系列舉措,深入推進燃煤鍋爐整治、工業(yè)爐窯提標(biāo)改造和清潔能源替代,在省內(nèi)率先完成揮發(fā)性有機物重點管控企業(yè)“一廠一策”深度治理。

  《2021年大連市生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示,2021年,大連市收獲321個優(yōu)良天,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)為126天、良為195天、輕度污染為37天、中度污染為6天、重度污染為1天。大連市區(qū)細顆粒物年均值為28微克/立方米,PM2.5濃度歷史上首次邁入“20+”。

  作為一座濱海城市,大連的水質(zhì)同樣備受關(guān)注。2016年以來,大連新改、擴建16座城鎮(zhèn)污水處理廠,污水處理能力提升至206.6萬噸/日,中心城區(qū)生活污水做到全收集、全處理,全市污水處理率97.3%。水環(huán)境質(zhì)量改善幅度邁進全國前10%城市行列。2021年,國考斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%,優(yōu)良水質(zhì)比例達到92.3%,歷史上首次實現(xiàn)“月月達標(biāo)”。飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。

  同時,大連深入開展渤海黃海(大連段)綜合治理、完善“灣長制”制度體系、深入推進入海排污口“一口一策”整治、積極開展美麗海灣建設(shè)等工作。2021年,大連市近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例為97.9%。金石灘海灣入選國家“美麗海灣”。


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