《遼沈觀瀾》開欄的話

開設一個面向遼寧的述評和言論欄目，我們的思考蘊蓄已久。

我們在思考，遼寧振興需要什么？政策、資金、技術、人才……誠然可貴，但良好的輿論環(huán)境尤不可缺。我們希望壯大主流輿論，讓輿論場里的“軟力量”變成人們相信遼寧、看好遼寧、選擇遼寧的“硬道理”。

我們在思考，人人都有麥克風的時代，我們能做些什么？當下，不時仍能聽到對東北的“唱衰”之聲、“看空”之言。提到遼寧乃至整個東北，不少人并沒有慢慢走、細細看，便匆匆下了結論、草草打了標簽。今天的遼寧，振興有成果、改革有空間、發(fā)展有潛力，身處此間，我們唯有帶著敬畏之心，認真扎實地走訪調研，一絲不茍地采編寫作。

開設“遼沈觀瀾”欄目，我們將直面熱點、實事求是，言之有據(jù)、有的放矢。

秋高氣爽、沈水微瀾。遼寧，迎來了最好的時候。

在遼寧，我們?yōu)槭裁磳|北振興充滿信心？

8月16日至17日，習近平總書記在遼寧考察，對東北振興寄予厚望：“我們對新時代東北全面振興充滿信心、也充滿期待。”

遼寧干部群眾心情振奮、備受鼓舞。

8月16日至17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在遼寧考察。這是17日下午，習近平在沈陽新松機器人自動化股份有限公司展廳，察看遼寧先進科技產品集中展示。新華社記者 鞠 鵬攝

新時代東北振興，是全面振興、全方位振興。遼寧在新時代振興發(fā)展路上交出了一份沉甸甸的答卷：創(chuàng)新為引領，集聚壯大新動能，遼寧奮勇爭先，推進高質量發(fā)展；區(qū)域協(xié)調發(fā)展，一圈一帶兩區(qū)功能凸顯、步伐穩(wěn)健；營商環(huán)境明顯改善，投資者信心增加，老百姓獲得感增強；政治生態(tài)持續(xù)凈化，干部作風明顯轉變，啃“硬骨頭”，動真碰硬，勁頭越來越足；守住民生底線，辦好民生實事，增強群眾幸福感……

凡此種種，讓我們有足夠理由對遼寧振興充滿信心、也充滿期待。

創(chuàng)新為驅動，壯大新動能

遼寧振興發(fā)展，必須深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為振興老工業(yè)基地增添原動力。近年來，遼寧人逐漸找到創(chuàng)新自信，以培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅動內生動力。

——著力做好結構調整“三篇大文章”，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，老工業(yè)基地煥發(fā)新生機。

——一批“卡脖子”難題取得突破，首艘國產航母、航母艦載機、跨音速風洞主壓縮機等“大國重器”烙著“遼寧印記”。

——建設“數(shù)字遼寧 智造強省”，遼寧以數(shù)字賦能倒逼改革、激活創(chuàng)新，加快實現(xiàn)“數(shù)字蝶變”。截至2021年，上云企業(yè)超過9萬戶，其中工業(yè)企業(yè)2萬戶。

——創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”推進，沈陽材料科學國家研究中心、國家機器人創(chuàng)新中心、能源催化轉化全國重點實驗室等“國字號”創(chuàng)新平臺在遼寧布局，遼寧正向著具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心加速邁進。

“5G+智慧煉鋼”可以實現(xiàn)投料自動控制、冶煉終止自動控制等多項功能。人民網 孝媛攝

信心來自堅實的步伐，更來自清晰的方向。

遼寧省委主要負責人在不同場合經常強調：“要充分提高遼寧頭部企業(yè)的配套率”，形成產業(yè)鏈，留住增加值。要形成完善的創(chuàng)新生態(tài)，“讓大樹底下有小樹，小樹底下有新苗，讓新苗越來越多”。如此，產業(yè)才能做大做強，發(fā)展才能根深葉茂。

區(qū)域協(xié)調發(fā)展，一圈一帶兩區(qū)功能凸顯

以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局正在遼寧全面推開。各區(qū)域板塊優(yōu)勢互補，構建起遼寧振興發(fā)展的動力系統(tǒng)。

以沈陽為核心的現(xiàn)代化都市圈，產業(yè)基礎雄厚、城鎮(zhèn)化水平高，充分發(fā)揮城市組團集聚輻射、產業(yè)協(xié)同和同城化效應。2021年，沈陽現(xiàn)代化都市圈經濟總量達到1.3萬億元，占全省47.2%。以華晨寶馬和通用北盛為核心的3000億級汽車產業(yè)集群、以鞍本鋼為核心的5000億級冶金及新材料產業(yè)集群的集聚效應日益顯現(xiàn)。

糧食碼頭。遼寧自貿試驗區(qū)大連片區(qū)供圖

以大連為龍頭的沿海經濟帶，是東北唯一出海通道，向海圖強，努力打造成東北亞重要國際航運中心、對外開放新高地。2021年，遼寧沿海經濟帶進出口總額增長10.9%，實際利用外資增長79.4%。“北糧南運”精品航線保障糧食安全。國內首條“日本—大連—中亞”東北亞商品車陸海運輸通道漸入佳境。

沈陽、大連被稱作遼寧全省的“跳高隊”。這兩座城市的發(fā)展態(tài)勢決定著外界對遼寧的信心。兩市目前都提出了“三年過萬億”的經濟增長目標，“雙引擎”增長強勁。

與此同時，遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，正在成為遼寧經濟新增長極；遼東綠色經濟區(qū)被喻為“遼寧綠肺”“遼寧水塔”，承擔維護生態(tài)安全的重要使命，引領綠色低碳發(fā)展……頭雁奮飛群雁追，遼寧發(fā)展的新態(tài)勢讓人們充滿期待。

政治生態(tài)持續(xù)凈化，干部作風明顯轉變

一個地方要實現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。這些年，遼寧把政治生態(tài)建設作為基礎性、經常性工作，堅決正風肅紀反腐，持續(xù)保持高壓震懾，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。

中共遼寧省第十二屆紀律檢查委員會工作報告中的幾組數(shù)據(jù)，反映出遼寧省第十二次黨代會以來的5年“刮骨療毒”的力度：查處違反政治紀律行為案件1340件、處分1595人；查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等問題495個、處分448人；查處違反中央八項規(guī)定精神問題21361起、處分19742人；深化治理貫徹黨中央決策部署及省委工作要求只表態(tài)不落實、不擔當不作為慢作為等突出問題，查處10383起、處分9350人、通報曝光332起；糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、養(yǎng)老社保等民生領域突出問題，立案14871件、處分13816人……

遼寧省委提出，以釘釘子精神抓落實，清單化、項目化、工程化推進工作，讓崇尚實干、狠抓落實蔚然成風。如今，遼寧干部群眾感受到政治生態(tài)變好了，黨員干部的作風更嚴、更實了。

民生實事不斷，生活品質提高

民生無小事。遼寧用心、用力、用情搞好民生服務，牢牢守住民生底線，提升群眾生活品質，讓人民共享高質量轉型發(fā)展的累累碩果。

2019年至2021年，遼寧累計改造老舊小區(qū)2599個，改造面積8093萬平方米，惠及113萬戶居民。2022年，遼寧將改造老舊小區(qū)1000個，涉及9352棟樓，52.5萬戶居民受益。

沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)黨群服務中心。人民日報記者 劉佳華攝

面對疫情沖擊和經濟下行壓力，遼寧將百姓冷暖放在首位，將民生保障做實做細做到位。

兜底線、織密網、建機制。最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.5萬人，完成年度目標的54.4%。沈陽提供“舒心就業(yè)”服務、大連打造“15分鐘公共就業(yè)服務圈”，撫順市實施“社保云貸”援企穩(wěn)崗，省級大學生就業(yè)狀況監(jiān)測平臺上線運行。

社保卡持卡人數(shù)已達3860萬，常住人口覆蓋率超過90%。緊盯看病難、看病貴，遼寧不斷提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補助標準、城市和農村低保平均標準，在全國率先啟動新農合跨省就醫(yī)聯(lián)網結報。

8月7日，遼寧省盤錦市繞陽河排澇區(qū)，搶險人員在運送物資。胡婧怡 宋巖攝影報道

人民至上、生命至上。入汛以來，遼寧遭遇多輪強降雨過程，使人民群眾的生命財產安全受到嚴重威脅。在中央有關部門支持下，全省上下勠力同心、攻堅克難，及時轉移受災群眾近20多萬人，織密守好汛期“安全防線”。

營商環(huán)境明顯改善，投資興業(yè)更有信心

在國家發(fā)改委近期公布的全國營商環(huán)境評價中，沈陽、大連多項指標成為全國標桿。從短板到標桿，遼寧的變化令人矚目。

成立全國首家省級營商環(huán)境建設監(jiān)督局，出臺東北首部規(guī)范營商環(huán)境建設的省級地方法規(guī)，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的重大問題來抓。遼寧省委提出，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”。眼下的遼寧，正在以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善來促進和保障營商環(huán)境的根本好轉，同時狠抓信用環(huán)境建設，狠抓各項惠企政策措施落實，讓市場主體感受到在遼寧發(fā)展有土壤、有陽光、有養(yǎng)分。

在不久前舉辦的“中國這十年·遼寧”主題新聞發(fā)布會上，遼寧省委書記張國清表示，通過不懈努力，良好的法治環(huán)境、信用環(huán)境正在遼寧加快形成。下一步，遼寧將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷舒心、獲得感更加明顯。

截至今年6月末，遼寧全省市場主體總量達458.4萬戶，是2012年的2.1倍，其中私營企業(yè)106.4萬戶，是2012年的2.8倍。

遼寧的發(fā)展和變化有賴于廣大干部繼續(xù)解放思想，打破體制機制藩籬，打破路徑依賴，進一步改革創(chuàng)新、開放合作，集聚更多動能、釋放更多活力；有賴于營商環(huán)境的持續(xù)改善，把“打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”進一步落到實處，讓投資興業(yè)者更有信心。

讓發(fā)展實績與良好預期同頻共振、相互激蕩，共同奏響遼寧全面振興全方位振興的動人旋律。